以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府“十四五”期間,在保持政策穩定性、延續性的基礎上調整優化,逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
2024年省下達我縣農村危房改造任務25戶。各鄉鎮、街道辦要在2024年11月底前完成農村危房改造竣工驗收及補助資金撥付工作,12月底前完成信息系統錄入工作。
農村危房改造的補助對象是農村低收入群體等重點對象,包括農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的家庭、農村低保邊緣家庭、未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。
嚴格執行先確認身份信息,後開展房屋鑑定的工作程序。農村危房改造由縣住房城鄉建設部門依據縣鄉村振興凱發K8旗艦廳、民政部門提供的農村低收入群體等重點對象名單組織開展住房安全性鑑定(評定),對無房戶或經鑑定(評定)住房確屬C級、D級的農戶列為年度農村危房改造對象凱發app官方網站,。無房戶指無自有房屋的農村低收入群體等重點對象,由農戶本人申請、村級評議、鄉鎮審核等措施認定。
危險房屋(以下簡稱危房)是指經技術鑑定(評定)為C級(局部危房)、D級(整棟危房)的農房。住房安全性鑑定(評定)應依據《農村住房安全性鑑定技術導則》確定的項目進行,由鄉鎮、街道辦結合實際組織具有專業知識或經培訓合格,具有一定工作經驗的技術人員逐戶開展鑑定(評定)。有條件的鄉鎮、街道辦可採用政府購買服務的方式委託第三方專業機構進行集中鑑定。
農村危房改造既要保障居住安全又不盲目提高建房面積標準,引導農戶量力而行,避免攀比加重農戶經濟負擔,拆除重建或選址新建的房屋人均面積原則上不得超過當地農村人均住房面積。1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米,3人以上戶人均面積不低于13平方米。各鄉鎮、街道辦要根據農戶需求、經濟條件等實際情況,因地制宜制定細化建房面積標準。原則上不建二層以上(含二層) 樓房老狼二區忘憂草歡迎您大豆。
農戶自籌資金為主、政府予以適當補助,是農村低收入群體等重點對象住房安全保障的主要方式。結合當地實際,根據改造需求、農戶經濟條件、房屋危險程度凱發K8旗艦廳、改造方式和建設成本等因素,科學合理設定細化分類分級補助標準。
(2)拆除重建或選址新建戶補助標準為:2人戶及2人以下戶原則上不高于2萬元,3人戶及3人以上戶原則上不高于3萬元。
農戶是實現其住房安全的責任主體,對于發現的房屋安全隱患,應提出改造申請並組織實施。要嚴格落實個人申請凱發k8國際。、村級評議、鄉鎮審核、縣級審批的工作程序。對于保障對象中失能失智無法提出申請的特殊人員,由村委會(社區)幫助其提出改造申請。各鄉鎮、街道辦要嚴格落實保障對象公示制度凱發K8旗艦廳,將保障對象基本信息和審查結果進行公示,確保審批程序公平、公正老狼二區忘憂草歡迎您大豆、公開。
對于已實施過農村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的,有條件的地區可將其再次納入支持範圍,但已納入村民住房災後恢復重建或農房抗震改造補助範圍的,不得重復享受農村危房改造補助。補助對象應是符合一戶一宅政策且唯一住房的農戶。
農戶應充分參與改造方案選擇、資金籌措、投工投勞、施工過程質量監督與竣工驗收等全過程。應根據房屋危險程度和農戶改造意願選擇維修加固、拆除重建或選址新建等方式。農村危房改造原則上C級危房應實施維修加固,D級危房且無維修加固保留價值的應拆除重建,無房戶可新建。
各鄉鎮、街道辦可採取統建農村集體公租房、修繕加固現有閒置公房等方式,供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農戶週轉使用,解決其住房安全問題。村集體也可以協助盤活農村閒置安全房屋,供符合條件的保障對象進行租賃或置換,地方政府可給予租賃或置換補貼,避免農戶因建房而返貧致貧。
1.加強日常監測。各鄉鎮老狼二區忘憂草歡迎您大豆、街道辦要進一步完善農房定期體檢制度,加強日常監測。村級組織要做好住房安全日常巡查,定期開展農村低收入群體等重點對象住房安全走訪摸排,發現住房存在安全隱患的,要採取有效措施,避免發生住房安全事故。鄉鎮政府、街道辦要將排查發現的住房安全問題匯總後,報送縣住房和城鄉建設部門。縣住房和城鄉建設部門要建立工作台賬,實行銷號制度,解決一戶,銷號一戶生態節地葬,,確保保障對象住房安全。
2.加強信息共享。縣住房和城鄉建設部門要與鄉村振興、民政等部門加強協調聯動和數據互通共享老狼二區忘憂草歡迎您大豆,健全完善住房安全動態監測機制。縣鄉村振興、民政等部門,每季度向住房和城鄉建設部門提供一次新增重點對象人員名單,住房和城鄉建設部門對照名單逐戶進行安全鑑定(評定),符合條件的及時納入危房改造凱發k8國際首頁登錄,。
1.嚴格技術標準。各鄉鎮、街道辦要嚴格按照農村危房改造相關標準規範老狼二區忘憂草歡迎您大豆凱發手機app。、技術導則進行實施,確保改造後農房滿足正常使用安全要求,具備基本使用功能。實施農村危房改造的應同步達到當地抗震設防要求。禁止在危房改造中使用彩鋼瓦、泡沫夾心板等作為屋面。
2.嚴格過程監管。農村危房改造應由培訓合格的鄉村建設工匠或有資質的施工隊伍承擔施工任務並對施工質量安全負責。採用自建方式的,農戶和施工隊對房屋質量安全負主體責任;採用統建方式的,建設單位和施工單位對房屋質量安全負主體責任。住房城鄉建設部門要加強工程質量安全的指導監督;要按照質量安全標準,組織有關管理和技術人員開展現場質量檢查,發現問題及時抓好整改。
3.嚴格竣工驗收。農村危房改造驗收由住房和城鄉建設部門按照《農村危房改造基本安全技術導則》(建辦村函〔2018〕172號)和《河南省農村危房改造(統建)現場質量檢查驗收辦法》(豫建村鎮〔2018〕15號),組織相關部門、鎮村、農戶等有關人員開展竣工驗收,按照農村危房改造工程質量檢查驗收項目逐項驗收,達不到竣工驗收標準的,整改復驗通過後才能投入使用,存在嚴重質量安全問題的,要對有關單位和人員進行責任追究。
中央財政補助資金按照財政部、住房和城鄉建設部《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》等有關規定下達,財政部門要按照“一卡通”管理要求,支付給農戶的補助資金,竣工驗收後全部資金支付時間不應晚于竣工驗收後30日。財政部門要按照財政資金直達機制有關要求,做好補助資金監督管理,嚴禁擠佔挪用和截留滯留補助資金等問題發生。
各鄉鎮、街道辦要落實一戶一檔的農戶檔案管理制度,紙質檔案資料清單見附件1。完善和規範紙質檔案管理與保存的同時,在“全國農村危房改造信息管理系統”中及時填報信息。縣住房城鄉建設部門要定期開展自查核查,確保填報信息真實、準確、完整。
各鄉鎮、街道辦在實施改造過程中要做好農戶過渡安置凱發K8旗艦廳,住房城鄉建設部門要督促鎮村嚴格落實建新拆舊有關要求,在竣工驗收通過後30日內拆除舊房,切實消除安全隱患。住房和城鄉建設部門將組織開展建新拆舊工作抽查檢查,堅決杜絕建新未拆舊。
(一)強化責任落實。要認真落實省委、省政府總體部署,加強組織領導,實行計劃、任務、資金、目標、責任“五到縣”。住房和城鄉建設、財政、民政、鄉村振興等部門要密切協作,各司其職凱發K8旗艦廳,共同推進。住房和城鄉建設部門負責統籌推進農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作並組織實施;財政部門負責安排補助資金,加強資金使用監管,做好補助資金撥付工作;鄉村振興、民政部門負責按照相關文件要求認定農村低收入群體。
(二)拓寬資金渠道。要建立農戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金籌措機制。財政要加強資金保障,將農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作經費納入財政預算。鼓勵結合實際制定農村房屋保險政策,引導保險機構設立“農村住房安全保險”險種,減輕自然災害等原因對農戶住房和生活的影響。加大對農村住房安全保障的信貸支持力度,鼓勵金融機構向獲得改造政策支持的農戶提供貸款支持,可給予財政貼息等政策支持。
(三)加強管理服務。要進一步加強鄉村建設管理與技術力量,確保農房建管落實到位。建立農村房屋全生命週期管理制度,充分依靠鄉(鎮)政府和村“兩委”,落實農戶住房安全日常巡查凱發k8國際!、改造過程技術指導與監督等職責。加強對鄉村建設工匠的培訓和管理,提升房屋建設管理水平,並為農戶對改造後房屋的日常維護與管理提供技術支持。
(四)加強政策宣傳。要充分利用新媒體等信息化方式,加大政策宣傳解讀力度,切實提高群眾對政策的知曉度。要進一步做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障領域政務公開工作,以基層群眾實際需求為導向及時調整完善,做好信息發布、政策解讀、輿情回應等工作,不斷提升政務公開質量和實效。
(五)加強監督和激勵。要落實改造對象公示制度,強化群眾監督作用凱發K8旗艦廳。加強補助資金使用監管老狼二區忘憂草歡迎您大豆,及時撥付補助資金,主動接受紀檢監察、審計和社會監督,堅決查處挪用、冒領凱發k8娛樂官網入口。、克扣、拖欠補助資金和索要好處費等違法違規違紀行為。
(六)加強信息報送。要高度重視信息報送工作,結合當地實際,制定工作實施方案,及時報送農村危房改造工作進度;同時要進一步探索有效做法,總結典型經驗。