各縣區（管理區、經開區）民政局、發展改革委、科技局、財政局、國土資源局、環境保護局、住房和城鄉規劃建設局、農委凱發手機app、林業局：
為貫徹落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》（民發〔2016〕21號）、省民政廳等9部門《關于推行節地生態安葬的實施意見》（湘民發〔2016〕39號）、《中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室印發關于黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見的通知》（永辦發〔2015〕8號）、《永州市人民政府辦公室關于印發永州市2015-2020年殯葬事業發展規劃的通知》（永政辦發〔2015〕10號）精神，進一步深化我市殯葬改革，保障群眾基本安葬需求，推行節地生態安葬，保護生態環境，結合我市實際，現提出如下實施意見：
近年來，在各級黨委政府的大力推動下，各縣區按照生態文明建設的要求，積極倡導和推行節地生態安葬，初步建成一批節地生態安葬設施，立體式骨灰格位葬安葬量逐年提升，樹葬、草坪葬等生態安葬方式認可度不斷提高，推行節地生態安葬取得了一定成效。但我市仍存在節約土地、保護環境的安葬觀念不強，激勵引導、規範監管的制度機制不完善，節地生態安葬設施供給不足，節地生態安葬率不高，公益性公墓建設滯後凱發手機app，有的地方亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、墓位面積超標、過度使用不可降解材料等問題，迫切需要加以解決。
節地生態安葬，就是以節約資源、保護環境為價值導向，鼓勵和引導人們採用格位葬、樹葬、草坪葬長發買賣、花葬、撒散、江（河、湖）葬、深埋等不佔或少佔土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，使安葬活動更好地促進人與自然和諧發展。
推行節地生態安葬有利于減輕群眾負擔，節約和保護土地資源，對推動移風易俗，弘揚社會主義核心價值觀，促進生態文明建設具有重要的現實意義。各縣區要充分認識推行節地生態安葬的重要性和緊迫性，著力凝聚社會共識，加強宣傳引導，採取有效措施，加快建設節地生態安葬設施建設，積極穩妥推廣節地生態葬法，不斷提升節地生態安葬比例，推動殯葬改革持續健康發展，為品質活力永州建設作出新的貢獻。
推行節地生態安葬要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，嚴格落實中央、省、市關于加快推進生態文明建設和黨員幹部帶頭推動殯葬改革的有關文件要求，把以人為本、生態文明的理念貫穿于殯葬改革全過程，堅持政府主導與社會參與、節約資源與保護環境、注重引導與創新發展、分類指導與統籌推進四個結合，加大節地生態安葬公共服務產品供給，加強政策激勵引導，滿足安葬需求，保護資源環境，開創人與自然和諧發展新格局。
爭取到“十三五”末，全市城區火化率達到80%，年均增長1至2個百分點，節地生態安葬比例達到50%，年均增長1至2個百分點。縣級殯儀服務設施實現全覆蓋，縣級公益性骨灰安放設施（骨灰樓堂塔、公墓）覆蓋率達到70%，火葬區的鄉鎮要建有公益性骨灰存放設施；新建的公益性公墓節地生態安葬率要達到100%，新建和已有的經營性公墓節地生態安葬區域的配建比例到2017底要達到42%，十三五期間每年提高2-3個百分點。生態安葬獎補激勵政策全面實行，骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬和墓位面積超標得到有效治理，厚養薄葬、節地生態、保護環境、移風易俗新風尚成為殯葬活動主流。
（一）著力推進節地生態葬式葬法改革。全市所有縣區（含管理區、經開區長發買賣，下同）均為火葬區，其中中心城區、縣城城區、管理區城區為強制火葬區，火葬區範圍要明確到街道（鄉鎮）和社區（村）。在火葬區，單人骨灰安葬或雙人骨灰合葬佔地面積不得超過1平方米。在土葬改革區，遺體應在公墓內集中安葬，單具遺體安葬佔地面積不得超過4平方米，多人的遺體合葬，每增加1人，增加用地不得超過2平方米。骨灰墓或遺體墓採用立式碑的，高度不得超過80釐米，面積不得超過0.5平方米長發買賣。倡導盡量減少地面硬化面積，使用可降解容器或直接將骨灰藏納土中，鼓勵墓碑小型化或不立碑；倡導採取格位葬長發買賣、樹葬、花葬長發買賣、草坪葬、撒散等少佔或不佔地的生態節地葬法；倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。尊重少數民族喪葬習俗，鼓勵和支持少數民族群眾選擇符合節地生態要求的葬式葬法。
（二）著力加強節地生態安葬基礎設施建設。按照把握總量、擴大增量、優化存量的原則，根據省“十三五”殯葬改革和殯葬事業發展規劃，爭取將福田茶場、祁陽、東安、雙牌、道縣、藍山、江華、江永、金洞管理區縣級公益性安放設施（骨灰樓堂塔、公墓）納入省廳“項目庫”，加快推進市本級、祁陽、東安、新田、藍山、寧遠、江華、殯儀館的設施設備更新改造。市殯儀館公益性骨灰安放樓、寧遠縣公益性骨灰安放樓的節地生態安葬率要達到100%。對超標準建墓立碑的，要依法通過拆除、綠化等方式進行整治改造。加強少數民族殯葬設施建設，保障少數民族群眾節地生態安葬需求。
（三）著力提高節地生態安葬服務管理水平凱發手機app。各縣區要突出節地生態安葬公益屬性，美化節地生態安葬墓區環境，提高服務質量，強化人文關懷，提升服務內涵，增強節地生態安葬的吸引力。要嚴格落實安葬服務標準，創新服務模式，優化服務流程，積極提供網上預約、服務熱線、咨詢窗口等便捷方式，拓展全程引導、交通保障、悲傷撫慰等服務項目，做到用心服務、便民高效。要加強安葬後續日常管理，注重環境綠化美化，引導文明低碳祭掃，保持墓區整潔肅穆。根據安葬服務協議及墓位使用週期，積極推進墓穴循環使用。鼓勵引導經營性公墓積極承擔社會責任，選擇位置好、綠化好的墓區開闢節地生態墓園。各級民政部門下屬公墓單位要發揮示範作用，帶頭提供充足、優質的節地生態安葬公共服務產品。深化農村殯葬改革，加強農村公益性墓地管理，提供及時便捷服務。推進互聯網、物聯網與殯葬服務融合發展。
（四）著力培育現代殯葬文化。各地要把宣傳引導貫穿于推行節地生態安葬工作的始末，充分利用各種媒體和傳播手段，用群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳節地生態安葬的重大意義、法規政策和實踐成果，厚植符合節地生態、綠色環保要求的安葬理念，大力培育現代殯葬文化，凝聚全社會的思想認同。各地殯葬服務機構要將清明節重點宣傳和日常宣傳有機結合，積極組織開展殯葬服務機構“開放日”、舉辦新聞發布會、組織節地生態安葬征文、集中宣講、集中撒散、江（河、湖）葬等生態安葬活動，宣傳典型人物和先進事例，加強對群眾治喪觀念和治喪活動的正向激勵引導凱發手機app，培育和樹立文明節儉、生態環保凱發手機app、移風易俗的殯葬新風尚。大力倡導網絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，積極組織集體共祭、社區公祭、家庭追思等現代追思活動，弘揚慎終追遠等優秀傳統殯葬文化，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來。
（一）加強組織領導，部門協力推進。積極爭取黨委、政府重視，將推行節地生態安葬作為深化殯葬改革的重要內容，納入“十三五”規劃，擺上議事日程，發揮殯葬改革部門聯席會議制度平台作用，確保政策措施落到實處。各有關部門要各司其職、密切配合。民政部門要牽頭做好節地生態安葬政策標準制定、組織實施、審批監管等工作，協同有關部門對違規土葬、亂埋亂葬、修建大墓豪華墓等違法行為進行查處；發展改革部門要將節地生態安葬設施建設納入當地經濟社會發展總體規劃，合理調控節地生態安葬價格水平；財政部門要根據節地生態安葬設施建設需要合理安排資金，落實惠民殯葬補助資金和節地生態安葬獎勵資金，並列入預算；科技部門要按照《中央引導地方科技發展專項資金管理辦法》（財教[2016]81號）採取直接補助的方式，推動環保殯葬新技術、新產品研發應用；國土資源部門要做好節地生態安葬設施用地規劃、審批和管理，保障節地生態安葬設施土地供應，查處違法佔用耕地建墳、違法轉讓殯葬用地的行為；環境保護部門要加強節地生態安葬設施項目環評和“三同時”制度執行情況監督管理，強化日常生態環境監管；住房城鄉建設部門要將節地生態安葬設施納入城市基礎設施建設規劃，推動在城市實行集中治喪和骨灰集中安放（葬）；農業部門要結合農村環境綜合整治配合做好節地生態安葬設施規劃、審批、管理等工作，查處在基本農田上建墳行為；林業部門要做好節地生態安葬設施使用林地的規劃、審批和管理，查處亂埋亂葬非法佔用林地破壞森林資源的行為。發揮黨員幹部帶頭作用，主動協調有關部門把帶頭推動殯葬改革的要求納入對黨員幹部的教育管理之中，建立黨員幹部特別是領導幹部喪事報告、監督管理、責任追究制度。
（二）完善獎補激勵政策，促進節地生態葬法。在進一步完善以減免基本殯葬服務費用為主要內容的惠民殯葬政策基礎上，各縣區要建立節地生態安葬獎補制度，把樹葬、草坪葬長發買賣、花葬、撒散（江、河、湖）、格位存放等不佔或少佔地方式，以及土葬區自願火化、遺體深埋不留墳頭、不搞水泥石材固化等生態葬法，納入獎補範圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統一的紀念設施，利用重要傳統節日組織開展祭奠活動，緬懷逝者長發買賣、教育後人。積極探索建立環保殯葬用品補貼制度，對帶頭推行無毒、可降解環保用品的殯葬服務單位或使用者親屬，給予適當獎勵或補貼。
（三）強化督查問責，嚴格考核獎懲。各縣區各相關部門要把節地生態安葬設施建設、節地生態安葬率等內容納入年度目標管理任務和績效考核內容，發揮聯席會議制度平台作用，定期開展聯合檢查，對工作有創新、節地生態安葬推進成效顯著的鄉鎮（街道）和部門，在年度考核中給予加分獎勵；對工作不力、進展緩慢的，年度考核扣分並予以通報批評；在公墓年檢中，對節地生態安葬率達不到指定標準的公墓管理單位，年度考核扣分並要求限期整改凱發手機app。
各縣區要根據本意見要求長發買賣，結合實際，研究制定落實措施，市民政局將適時會同有關部門組成督查組，對貫徹執行情況進行督查指導。碑雕設計與制作！凱發k8國際娛樂官網首選，凱發K8國際首頁，凱發k8娛樂官網入口，新老陵園規劃與改造。凱發app官方網站。凱發k8國際。凱發k8娛樂官網入口